我國生物質資源優勢突出，如按資源化、減量化、無害化充分利用和妥善處置這些生物質資源，不僅能夠降低對化石能源的依賴，提高能源的使用效率和經濟效益，還能降低排放，減輕環境承載的巨大壓力。生物天然氣，也稱生物甲烷，是生物質能源的一種，經沼氣提純制成。一般生物質發酵產生的沼氣含甲烷濃度約為50%~65%，經提純后甲烷濃度高可達95%以上，與化石天然氣無異。生物天然氣清潔且可再生，熱效率也非常高。大力發展生物天然氣產業，從技術、經濟及環境層面講，都是有益的。

　　一、生物天然氣（含沼氣）相關政策

　　近年，中國政府明確提出大力發展生物質能及生物天然氣（含沼氣）事業：

　　2016年12月21日，中央財經領導小組第十四次會議上指出：“要堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，力爭‘十三五’時期，基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題”。

　　2017年中央“一號文”——《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》提出，“大力推行生態循環的種養模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規模化大型沼氣健康發展”。

　　2019年2月21日國家能源局綜合司發布關于征求對《關于促進生物天然氣產業化發展的指導意見》的通知，通知中指出：到2020年，生物天然氣實現初步發展，初步建立產業體系，政策體系基本形成。到2025年，生物天然氣具備一定規模，形成綠色低碳清潔可再生燃氣新興產業。到2030年，生物天然氣實現穩步發展，生物天然氣年產量超過300億立方米。

　　二、我國生物天然氣發展現狀

　　我國生物天然氣工程剛剛起步，規模較小，暫未形成完善的產業體系、技術支撐體系。

　　1、 產業化基礎薄弱

　　我國生物天然氣產業發展暫未形成規模，投資主體不多，投產項目較少，尚未形成專業化一體化投資建設運行管理服務體系，以及成熟的商業化市場環境。項目建設仍處于引進消化吸收*經驗，探索自身市場發展路徑的過程中，技術、經濟性等特性還需要時間來驗證，行業整體產業化還未起步。

　　2、 商業模式不成熟

　　在原料收運方面，畜禽糞便尚未建立“誰排污、誰付費”、“誰處理、誰受益”的有償處理機制，農作物秸稈收儲運模式尚不完善，缺乏專業收儲運團隊，建立經濟可承受的原料收集保障模式仍有待探索。在產品市場方面，生物天然氣產品存在較大的市場壁壘，多元化消費體系尚未建立，項目盈利水平不足；生物天然氣有機肥的市場尚未*打開，綠色產品屬性有待建立，沒有形成有效的市場支撐機制。

　　3、 產業支撐體系不健全

　　在產業政策上，生物天然氣產業相關扶持與激勵政策還不夠完善，缺乏相關產品強制市場保障措施與機制，無法形成穩定的市場需求，市場可持續拉動力較差；在行業標準體系上，尚未建立完整的行業標準體系目錄，存在較大的技術、施工及管理標準空白，未能形成有效的行業指導；在行業監管上，暫未建立原料收運、生物天然氣生產及沼渣沼液肥料生產與利用等全過程的環保監管與執法監察體系，規范行業發展。

　　4、 技術研發能力有待提升

　　雖然我國生物天然氣工程生產工藝與裝備技術水平已基本能滿足國內項目建設要求，但在系統整體效率、穩定性、裝配可靠性等方面仍與*水平存在較大差距，導致核心競爭力不足。

　　三、增益天然氣供應的新途徑

　　生物天然氣是符合天然氣標準的低碳清潔可再生燃氣，是可再生能源領域中重要的“非電”能源，具備可以分布式利用的重要特點。加快實施生物天然氣工程，構建就地收集原料、就地加工轉化、就近消費利用的分布式生產消費體系，形成天然氣戰略版圖中的點狀布局，可有效增益我國天然氣的供應，成為常規天然氣的重要補充，為縣域“煤改氣”與散煤替代的實施提供氣源，推送大氣污染防治，打贏藍天保衛戰。

　　在《關于促進生物天然氣產業化發展的指導意見》中，生物天然氣被確定為農村“煤改氣”的氣源保障，并被納入天然氣發展戰略規劃和產供銷儲體系。中國生物天然氣資源豐富，每年可收集農作物秸稈量近9億噸，規模化畜禽養殖場每年產生糞污20.5億噸，年產餐廚垃圾2.5億噸，保守測算生物天然氣可開發潛力約2500億立方米。

　　這些原料大量分布在中國縣域、農村地區，具有就地實現收集、就地進行加工轉化和就近消費利用的分布式清潔能源特征。這些區域是散煤重災區，也是民用“煤改氣”艱難的地區。近兩年，“煤改氣”頻頻被推yu論風口。它是中國實現能源轉型、打贏藍天保衛戰重要舉措之一，也涉及農村廣大地區的民生問題。

　　受益于“煤改氣”等政策，中國天然氣產業在2017年和2018年出現井噴式發展，天然氣消費量分別同比大漲18%和17%，增量分別達約340億立方米和390億立方米，給中國天然氣市場、尤其是農村消費市場帶來了的沖擊。但這些增長，并不足以支撐起生物天然氣規模化、產業化、商業化發展。

　　四、生物天然氣產業發展方向

　　1、推動全國生物天然氣示范縣建設。以縣為單位建立產業體系，編制縣域生物天然氣發展規劃，構建縣域分布式生產消費方式。

　　2、加快生物天然氣技術進步和商業化。建立縣域生物天然氣開發建設專營機制，加快關鍵技術進步和工程現代化，培訓和創新商業模式。

　　3、推進生物天然氣有機肥專業化規模化建設。

　　4、建立健全產業體系。創新原料收集保障模式，構建生物天然氣多元化消費體系，強化與常規天然氣銜接并網，盡快生物天然氣市場化。

　　五、結語

　　雖然當前中國生物天然氣發展還面臨技術、管理、人才、政策等方面問題，但是在中央及地方政府的推動下，生物天然氣行業將在“十三五”時期呈現加快發展之勢。可以預見，未來各方對資源的競爭將日益激烈，獲得政府支持，尋找理想合作伙伴，創新商業模式，提高技術裝備及項目管理水平將成為競爭重點。

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